據(jù)《足球報(bào)》消息，中超將推出最嚴(yán)格的薪酬管控措施，自2022年開始，本土球員稅前年度最高收入將設(shè)定為300萬元人民幣，外籍球員稅前年度最高收入將設(shè)定為200萬歐元，各俱樂部年度總支出將設(shè)定為3億人民幣的上限。

據(jù)《足球報(bào)》程善記者披露，2022年新版“中超聯(lián)賽俱樂部財(cái)務(wù)約定指標(biāo)”將很快公布，該指標(biāo)對中超俱樂部的球員薪酬和整體投入設(shè)定了上限，與足協(xié)先前兩次關(guān)于球員薪酬的約束相比，此次限薪措施直接將國內(nèi)球員的最高薪酬標(biāo)準(zhǔn)定為稅前300萬元人民幣，堪稱歷來最嚴(yán)厲的限薪規(guī)定。一旦這項(xiàng)薪酬規(guī)定正式實(shí)施，在疫情和性別中立政策雙重沖擊下已經(jīng)殘缺不全、困難重重的中超聯(lián)賽，可能會再次面臨重大調(diào)整。

二零一九年十二月，中國足協(xié)頒布了首個(gè)關(guān)于薪酬限制的文件，里面明確指出本國運(yùn)動員在扣除稅款前的年收入最多為一千萬人民幣，國家隊(duì)成員的薪酬可以在此基礎(chǔ)上增加百分之二十，外國球員的稅后收入不能超過三百萬歐元，這個(gè)規(guī)定只適用于新簽的勞動合同。

一年之后，中國足協(xié)重新公布了《2021至2023賽季中超聯(lián)賽俱樂部財(cái)務(wù)指標(biāo)要求》，再次規(guī)定中國籍球員稅前年薪的上限為500萬元人民幣，并且國家隊(duì)成員不再享有薪資上調(diào)的優(yōu)惠，外國球員的薪酬從稅后300萬歐元改為稅前300萬歐元。球員能夠與俱樂部簽訂涉及第三方收益的協(xié)議，也就是大家所說的第二份工作合同，不過簽訂前必須向足協(xié)報(bào)備。

當(dāng)中東足球在春節(jié)遭遇越南慘敗，備受公眾責(zé)難之際，亞洲女子足球在不被寄予厚望的環(huán)境中成功捧起亞洲杯冠軍獎杯，迅速引發(fā)眾多球迷呼吁為女隊(duì)增加薪酬，同時(shí)削減男隊(duì)的薪資待遇，在此情形下，中國足球管理機(jī)構(gòu)第三次公布針對中超運(yùn)動員的薪酬上限規(guī)定，中國本土球員和外國選手的最高收入標(biāo)準(zhǔn)再次得到壓縮，至于是否繼續(xù)采用“第二份合同”制度，現(xiàn)階段尚未作出最終決定。

如果可以說球迷們對國足在預(yù)選賽中的表現(xiàn)所發(fā)表的各種評論乃至嘲諷，屬于同情其遭遇又對其不滿，或痛心其不成材，那么對于足協(xié)這次聽從公眾意見實(shí)施的再次削減薪水決定，大家或許會表示贊賞。不過，自從限制薪資的消息公布以來，確實(shí)有些球迷覺得中國球員并不值得獲得先前那么高的報(bào)酬，足協(xié)的這項(xiàng)措施廣受好評，它有助于讓更多水平高的中國球員有機(jī)會到國外踢球，從而推動中國足球向前發(fā)展。不過，還有相當(dāng)一部分球迷不贊同中國足協(xié)運(yùn)用行政手段約束薪資水準(zhǔn)及限制俱樂部資金注入的做法，他們覺得足協(xié)的這項(xiàng)規(guī)定是在推行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)取代市場經(jīng)濟(jì)，是逆歷史潮流而動，意在博取眼球，且違背了足球進(jìn)步的法則與社會經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的法則，寶哥對此也表示認(rèn)同這種看法。

足球的薪酬上限規(guī)定違背了市場經(jīng)濟(jì)的法則。中國足球協(xié)會是足球領(lǐng)域的管理機(jī)構(gòu)，不是中超各俱樂部的所有者、經(jīng)營者或管理者。在中超聯(lián)賽參賽的運(yùn)動員與各俱樂部直接簽訂工作合同JRS直播網(wǎng)，而不是與足協(xié)簽訂工作合同。因此足協(xié)無權(quán)強(qiáng)迫彼此沒有隸屬關(guān)系的俱樂部與球員簽訂合同，這種做法顯然不符合市場運(yùn)行的基本準(zhǔn)則，也觸犯了勞動法的相關(guān)條款，既不體恤數(shù)十家中超或中甲俱樂部的意愿，也不顧及上千名職業(yè)球員的切身利益，這樣的政策怎能讓人信服？中國足協(xié)，有什么資格如此橫行霸道？

足球領(lǐng)域和演藝圈在薪酬管控上存在差異。有人或許會提出疑問，難道廣電部門沒有針對演藝圈實(shí)施過薪酬限制措施嗎？事實(shí)上，廣電部門確實(shí)在2月10日公布的《十四五中國電視劇發(fā)展規(guī)劃》中，重申了關(guān)于電視劇演員整體報(bào)酬須控制在制作總成本40%以內(nèi)，核心演員的報(bào)酬則不能超過演員總報(bào)酬70%的條款。然而，這兩項(xiàng)措施存在顯著差異，對于核心從業(yè)者的報(bào)酬約束，廣電總局的相關(guān)規(guī)定遠(yuǎn)比中國足協(xié)的約束更為周全，其目標(biāo)是促使電視劇投資將大部分資金，即超過六成的資金，分配給創(chuàng)作環(huán)節(jié)，并且要求演員們的收入水平不要懸殊。足協(xié)的約束性薪酬規(guī)定明確阻止了運(yùn)動員提升待遇的途徑，并且約束了機(jī)構(gòu)對足球運(yùn)動的資金投入，單純?yōu)榱藟嚎s薪資而壓縮薪資，根本目的是限制中國職業(yè)足球聯(lián)賽的進(jìn)步空間。

這項(xiàng)規(guī)定在客觀層面無法達(dá)成預(yù)期效果。中國足協(xié)推出這項(xiàng)規(guī)定的意圖，首先是為了減輕中超各隊(duì)的資金負(fù)擔(dān)，目的是讓更多俱樂部能夠維持運(yùn)營，其次是為了激勵(lì)表現(xiàn)突出的中國籍球員到國外聯(lián)賽發(fā)展，然而單靠這項(xiàng)限薪規(guī)定，在現(xiàn)實(shí)情況中并不能實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。對于中超各俱樂部背后的出資方而言，他們參與足球事務(wù)并非意在降低成本，而是期望獲取收益，這種收益主要有兩個(gè)來源，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)利益，另一個(gè)是社會聲譽(yù)。因?yàn)榱餍胁?dǎo)致經(jīng)濟(jì)收益微乎其微，中超俱樂部如今幾乎得不到資金支持，而往昔的“中性名”規(guī)定更加削弱了企業(yè)投入足球的意愿，即使沒有薪水限制，俱樂部背后的公司也迫切希望削減甚至停止對足球的投資。關(guān)于鼓勵(lì)國內(nèi)選手走向海外，薪資上限規(guī)定或許能帶來些許效果，不過要想顯著提升中國選手的出國規(guī)模，關(guān)鍵還得看國內(nèi)選手能力的進(jìn)步。

如何制定更為合理的限薪政策？寶哥覺得中超更合適的薪酬控制措施應(yīng)當(dāng)參考廣電總局的相關(guān)規(guī)定，俱樂部所有運(yùn)動員的薪資總和不應(yīng)超過年度整體資金的百分之四十，或者采用其他更恰當(dāng)?shù)臄?shù)值，這些比例后續(xù)會提到，單個(gè)運(yùn)動員的報(bào)酬不應(yīng)超出整體薪資的十分之一，俱樂部針對新人的資金投入比例不應(yīng)低于年度總開銷的百分之二十，擁有女子足球隊(duì)的機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)調(diào)整這些比例，并且俱樂部的年度總資金投入需要和上一年度的總收益保持關(guān)聯(lián)，而不是設(shè)定一個(gè)固定金額。這項(xiàng)薪酬控制措施更加機(jī)動且符合情理，有助于各俱樂部更加關(guān)注女子足球和青少年足球的發(fā)展，并且成績越出色的俱樂部能獲得更多收益，從而能拿出更多資金，用以支付給表現(xiàn)突出的運(yùn)動員更高的報(bào)酬，這種做法也與歐洲賽事現(xiàn)行的財(cái)務(wù)平衡體系相吻合。

這僅僅是寶哥的個(gè)人見解，各位足球愛好者們，對于馬上要實(shí)施的薪金上限政策，你們有什么想法呢？可以關(guān)注寶哥愛足球，共同探討中國足球的前景，也歡迎大家加入寶哥的球迷社群。